K návrhu věcného záměru nového stavebního zákona obdrželo ministerstvo pro místní rozvoj celkem 1641 připomínek, z toho bylo 1281 zásadních. Po jejich vypořádání návrh projednala Legislativní rada vlády. Následně věcný návrh stavebního zákona schválila vláda samotná.2 💬 Spolu s tím také rozhodla, jakými směry se mají další legislativní práce ubírat.

Maximální integrace dotčených orgánů

Věcný záměr zákona vzbudil pozornost odborné veřejnosti zejména v oblasti integrace dotčených orgánů do nové soustavy stavební správy. Ve snaze co nejvíce zefektivnit, zjednodušit a zrychlit povolovací procesy výstavby se kabinet v duchu již známého hesla "jedna stavba, jeden úřad, jedno razítko/rozhodnutí" jednoznačně vyslovil pro maximální integraci dosud samostatných orgánů. Tato koncepce přinese mimo jiné "šetření podrážek" stavebníka, který již nebude muset obcházet jednotlivé úřady hájící různé, často obtížně specifikované veřejné zájmy za účelem získání několika desítek takzvaných závazných stanovisek.3 💬

Nově budou odborníci hájící jednotlivé veřejné zájmy součástí stavebního úřadu, což přinese výrazné zefektivnění a podstatné zkrácení povolovacího řízení. Tyto odborné osoby již nebudou vydávat závazná stanoviska, vyjádření a jiné podklady, ale budou se přímo podílet na tvorbě rozhodnutí stavebního úřadu, jehož budou součástí.

Současně dojde k posílení rozhodovacích pravomocí stavebního úřadu. Ten tak nyní bude skutečným arbitrem ochrany veřejných zájmů, nikoli pouhým shromažďovatelem závazných stanovisek. V budoucnu tedy nebude docházet k vydávání absurdních rozhodnutí, v nichž například úřad stavbu povolí při splnění podmínky výstavby vnějšího protipožárního schodiště (na základě požadavků hasičů) a podmínky zapovídající výstavbu vnějšího schodiště (na základě požadavků památkářů).

Jiná forma územně plánovací dokumentace

Současně musela vláda na pomyslné křižovatce zvolit, zda územně plánovací dokumentace bude po rekodifikaci nadále ve formě opatření obecné povahy, či ve formě právního předpisu. Věcný záměr totiž k této otázce obsahoval rozpracované obě varianty. Vláda zvolila cestu návratu k formě právního předpisu.4 💬 To ve svém důsledku znamená, že územně plánovací dokumentaci na celostátní úrovni bude vydávat vláda ve formě nařízení, kraje a obce pak budou pro své území vydávat tuto dokumentaci ve formě obecně závazných vyhlášek. V rámci rekodifikace se jedná o jednu ze zásadních změn, která velmi výrazně zasáhne například do oblasti soudního přezkumu.

Zatímco doposud byly k projednávání návrhů na přezkum opatření obecné povahy nebo jeho části příslušné správní senáty při krajských soudech a Nejvyšší správní soud v řízení o kasační stížnosti, nově by možnost zrušit územně plánovací dokumentaci ve formě právního předpisu náležela pouze Nejvyššímu správnímu soudu, a to na základě aktivace článku 87 odstavce 3 písmene a) ústavy.5 💬

Jaké druhy soudního přezkumu připadají v souvislosti s územně plánovací dokumentací v úvahu? Jedná se o abstraktní přezkum, dále pak konkrétní přezkum a incidenční přezkum.

V abstraktním přezkumu jde, jednoduše řečeno, o to, že přezkum podzákonného právního předpisu se neváže k žádnému konkrétnímu případu (nesouvisí s konkrétním rozhodnutím) a příslušný soud může zrušit podzákonný právní předpis nebo jeho jednotlivá ustanovení v rozsahu aktivní legitimace navrhovatele.

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 60 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.