jarvis_5a3d1519498ec211a2613190.jpeg
V Česku je nyní přes 3500 provozoven s automaty. Koncem roku 2018 by podle ministerstva financí mohl jejich počet klesnout na dva tisíce. Foto: HN - Libor Fojtík
autor: HN - Libor Fojtík

Každý, kdo si bude chtít po Novém roce zahrát na automatech, se musí připravit na to, že už to nebude tak jednoduché jako doposud. Výherní přístroje totiž zmizí z hospod a nově budou moci být pouze v hernách a kasinech, jejichž provozovatelé budou muset navíc splňovat mnohem přísnější kritéria než dosud.

Skončí také anonymní hraní, protože všichni hráči se budou muset před hrou zaregistrovat. Začala tak nabíhat druhá fáze nového protihazardního zákona, který začal platit loni v lednu.

V hospodách budou moci přechodně zůstat pouze automaty, které mají povolení z dřívější doby. Většině dosavadních přístrojů udělené povolení vyprší do konce února. Zmizí tak ze 738 hospod. "Poté budou dobíhat pouze desetiletá povolení, která udělilo ministerstvo financí v letech 2008 a 2009," uvedl náměstek ministra financí Ondřej Závodský. Podle něj se to týká asi 140 hospod a barů s 265 automaty.

Hazard v roce 2018

Hra jen na občanku

Všichni hráči bez výjimky se budou muset v herně nově zaregistrovat, provozovatel bude muset ověřit jejich totožnost a zřídí jim hráčský účet. K němu dostanou kartu, kterou se budou přihlašovat do přístroje.

Pryč z hospod

Automaty zmizí z hospod, nově budou moci být jen v kasinech či hernách. Ty musí mít zvláštní vchod a zakrytá okna, navíc nesmí aktivně lákat ke vstupu – je povolen pouze nápis herna. Herny nesmí nabízet občerstvení zdarma.

Limity a nucená pauza

Po každých dvou hodinách hraní musí být čtvrthodinová přestávka, hráči si před hrou mohou sami stanovit i další omezení, například výši prohry za den. V kasinu se může za hodinu prohrát 450 tisíc korun, v herně maximálně 45 tisíc korun.

Nepřetržitá kontrola

Všechny herny bez výjimky musí mít od 1. ledna nepřetržitě v provozu monitorovací systém a uchovávat záznam, který si mohou vyžádat kontroloři. Musí být dostatečně kvalitní, aby rozlišil obličeje nebo například druh bankovek. Hráč musí na výherních automatech vidět data o své hře – jak dlouho hraje, počet a výši proher či maximální sázky a výhry.

Pokud jejich provozovatelé budou chtít automaty používat dál, budou je muset přesunout do povolených kasin či heren, které musí mít nejméně 15 hracích přístrojů. Z původního počtu více než sedmi tisíc heren před čtyřmi roky by jich tak mělo na konci příštího roku zbýt zhruba 2000, které navíc budou pod velmi přísným dohledem.

Každý hráč bez výjimky se musí od 1. ledna před hrou zaregistrovat. "Registrace smyšlené osoby bude vyloučena. Provozovatel bude muset současně monitorovat provoz v herně a kasinu a záznam poskytovat dozorovým orgánům," popsal mluvčí ministerstva financí Filip Běhal. "To by mělo zastavit rekrutování nových patologických hráčů," uvedl Závodský. Závislých hráčů je podle studie Národního monitorovacího střediska pro drogy a závislosti 55 až 110 tisíc dospělých.

Registr stále chybí

Zatím však stále chybí základní věc, která měla přísnější zákon provázet: speciální registr hráčů, který by zjistil, zda daný člověk nepobírá sociální dávky − v tom případě by systém automat hned zablokoval. "Dokud nebude, tak si s těmi závislými neporadíme," varuje primátor Jablonce nad Nisou Petr Beitl.

Výběrové řízení na provozovatele registru hráčů vypsalo ministerstvo financí již loni v květnu. Ale "sestřelili" je odpůrci nového zákona: řízení paralyzovali stovkami doplňujících dotazů, a ministerstvo se proto rozhodlo, že udělá novou soutěž. Zatím to ale nestihlo. "Připravujeme vypsání nové veřejné zakázky tak, aby ji nebylo možné znovu shodit obstrukcemi," řekl Běhal, který vypsání slibuje na leden 2018.

Nasazení registru, který by problémovým hráčům zabránil v hraní, ale není reálné dříve než v roce 2020. Dá se totiž očekávat, že i nové výběrové řízení na zakázku v odhadovaném objemu 300 mi­lionů korun budou provázet protesty. A její výherce bude mít pak 12 měsíců na to, aby registr vyvinul a nasadil.

Pokuty za 206 milionů

Nový loterijní zákon již počátkem loňského roku zvedl například zdanění hazardu. Zatímco do té doby hazardní firmy platily jako odvod státu a obcím dvacet procent z výtěžku, nyní je to již 35 procent pro technické hry (například automaty) a 23 procent pro ostatní hazardní hry (včetně losů či kurzového sázení). Také se změnilo rozdělení odvodů − zatímco předtím šlo 80 procent výnosu z daně obcím a 20 procent státu, nyní je poměr 63 procent pro obce a 37 procent pro stát.

Proti hazardu začaly táhnout po roce 2011 obce, když jim dal Ústavní soud právo hazard omezit vyhláškami. Protihazardní vyhlášku vydalo do konce loňského roku 621 obcí a takřka dvě třetiny z nich hazard zakázaly zcela.

Ministerstvo sice také povolilo hazard po internetu, ale dalo mu současně přísné regule a povinnost registrace. A nelegálním internetovým hazardním firmám udělilo dosud pokuty za 206 mi­lionů korun.

Ministerstvo přitom přiznává, že pokuty jsou jen těžko vymahatelné, protože jde většinou o zahraniční provozovatele. "Pokud se ale tady budou chtít zlegalizovat, tak ty pokuty prostě zaplatí," říká Závodský. Podle něj ale uvedené pokuty zafungovaly jako odstrašující signál a řada dalších provozovatelů bez licence sama skončila.

Autoři: Marek Pokorný