Matka žije se svým dospělým synem již 13 let ve společné do­mácnosti. Po le­tech je napadlo, že spolu uzavřou nájemní smlouvu a syn bude matce za poskytnuté přístřeší platit. Problém byl ovšem v tom, že syn dlouhodobě žádné příjmy neměl a peníze na nájem chtěl získat od státu.

Vyzbrojen nájemní smlouvou na 10 tisíc korun měsíčně (nájemné ve výši 7000 + 3000 zálohy na služby) požádal úřad práce o doplatek na bydlení. Daný nájem vykazoval jako oprávněný náklad na bydlení. U úřadu práce ovšem narazil. Ten sice dávku hmotné nouze − doplatek na bydlení žadateli přiznal, ale nikoliv ve výši celých 10 tisíc korun. Částku uznal oprávněnou jen do výše 4 149,63 Kč měsíčně. To odpovídalo zálohám na služby (vytápění objektu ve výši 3 000 korun a zálohám na elektrickou energii ve výši 1 149,63 Kč). S tím se syn nesmířil a před správními soudy se domáhal zrušení tohoto rozhodnutí i potvrzujícího rozhodnutí ministerstva práce a sociálních věcí o odvolání.

Dne 15. listopadu roku 2017 vydal Krajský soud v Brně rozsudek1 💬, kterým žalobci plně vyhověl a správním orgánům nařídil zohlednit výši nájemného v místě a čase obvyklé.

Účelové nájemné?

Ministerstvo se obrátilo k Nejvyššímu správnímu soudu s argumentací, že zahrnutí samotného nájemného (ve výši 7 000 korun) do odůvodněných nákladů na bydlení není důvodné a správné. Takto stanovené nájemné mezi osobami blízkými (matkou a synem) je ryze účelové, v rozporu s dobrými mravy a pro nájemce likvidační. Lze předpokládat, že obě strany podepisovaly předmětnou nájemní smlouvu v domnění, že nájemné bude hradit v podobě sociálních dávek, které jsou určeny pro osoby v hmotné nouzi.

Ministerstvo poukazovalo na závěry Krajského soudu v Ostravě2 💬, podle kterého sice není stanovení nájemného mezi rodinnými příslušníky v rozporu s dobrými mravy, jiná je však situace v případě, že je nastavená výše nájemného s ohledem na sociální a příjmovou situaci nájemce likvidační, což je i projednávaný případ. Doplatek na bydlení je dávkou systému hmotné nouze, který ochraňuje jedince až v okamžiku, kdy není ani za pomoci rodiny schopen zajistit si základní životní potřeby.

Podle ministerstva se krajský soud nevypořádal s ustanovením § 15 zákona o hmotné nouzi, který zohledňuje podíl rodiny na trvání stavu hmotné nouze. Ministerstvo poukazovalo na účelovost celého právního jednání, kdy syn užíval byt v rodinném domě své matky od ledna 2007, avšak nájemní smlouva byla uzavřena až od květnu 2015 pro účely žádosti o doplatek na bydlení. Ministerstvo ve své kasační stížnosti uvedlo, že rozsudek Krajského soudu v Brně nevysvětluje, proč by měly správní orgány započítat nájemné ve výši v čase a místě obvyklé.

Nejvyšší správní soud uznal kasační stížnost za důvodnou. Jádrem sporu byla právní otázka, zda měly správní orgány mezi odůvodněné náklady na bydlení zahrnout také nájem, který syn hradil za pronájem bytu své matce, starobní důchodkyni. Podstatné v tomto případě bylo posouzení podílu rodiny na vzniku a trvání hmotné nouze ve smyslu ustanovení § 15 zákona o pomoci v hmotné nouzi. Ten říká:

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 60 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.