Zákon o ochraně hospodářské soutěže zakazuje dohody,1 💬 jejichž cílem nebo výsledkem je narušení soutěže, a považuje je za neplatné.2 💬 Uzavření takových dohod je mimo jiné přestupkem, za nějž hrozí pokuta až do výše 10 milionů korun nebo 10 procent z čistého obratu společnosti. Jak by měli postupovat jednatelé či členové představenstva v případě odhalení kartelové dohody, k jejímuž uzavření došlo ještě před jejich nástupem do funkce? Je vždy popírání existence kartelové dohody v souladu s péčí řádného hospodáře? Nebo by naopak měl statutární orgán přistoupit s ohledem na konkrétní skutkové okolnosti k využití prostředků vedoucích k minimalizaci uložené pokuty?

Leniency program a procedura narovnání

Leniency program − neboli program shovívavosti − a procedura narovnání jsou zvláštní instituty představující svou povahou odklon od běžného průběhu správního řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Spočívají ve zvýšené spolupráci účastníků potenciálně zakázané dohody s úřadem, který je pak při naplnění zákonných podmínek povinen těmto účastníkům ukládanou sankci jakožto druh motivace k oznamování přestupků prominout či snížit.

Podstata leniency programu spočívá v motivační odměně pro účastníky domnělých kartelových dohod za spolupráci při vyšetřování, a to v podobě upuštění od pokuty (leniency typu I), nebo jejího snížení až o 50 procent (leniency typu II). Rozhodující je přitom pořadí, v němž účastníci předmětného správního řízení o snížení pokuty požádají. Podmínkou však je zejména to, že společnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže předloží informace o kartelové dohodě, které mají ve vztahu ke stávajícím podkladům významnou přidanou hodnotu. Dále, že podnik přizná svou účast na domnělé kartelové dohodě a aktivně napomáhá objasnění případu od podání žádosti po celou dobu správního řízení.3 💬

Pro úplnost je nutno podotknout, že podání žádosti o snížení pokuty v rámci leniency programu neznamená přiznání odpovědnosti za přestupek spočívající v uzavření kartelové dohody ve smyslu § 3 odstavce 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže. Jde jen o přiznání účasti na jednání, v němž úřad spatřuje uzavření kartelové dohody. Využití leniency programu tak nemá žádný vliv na případnou procesní obranu proti rozhodnutí úřadu.

Podstatou procedury narovnání je snížení po­kuty tomu soutěžiteli, který nezpochybňuje skutkové závěry ani právní kvalifikaci určitého jednání, které ÚOHS pokládá za protiprávní. V žádosti o narovnání se společnost přiznává ke spáchání přestupku a ztotožní se rovněž s výší uložené pokuty.

Infografika: Kdy se přiznat ke kartelu

Zvětšit přes celé okno

Procedura narovnání je chápána jako nástroj na snížení nákladů řízení, neboť u soutěžitele, který se "přizná", nelze předpokládat, že se bude proti rozhodnutí bránit opravnými prostředky, přestože je to procesně možné. Při uplatnění procedury narovnání, jejímž výsledkem je vydání rozhodnutí, má soutěžitel zpravidla nárok na snížení výše pokuty o 20 procent.4 💬 Leniency a narovnání přitom mohou probíhat paralelně.5 💬

Pokud se jedná o zakázanou dohodu uzavřenou v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek, je spolu s upuštěním od uložení pokuty či jejím snížením současně vyloučeno uložení zákazu plnění veřejných zakázek.6 💬 Ten je přitom pro některé soutěžitele mnohdy mnohem citelnějším dopadem nežli samotná pokuta.

Péče řádného hospodáře

Povinnost péče řádného hospodáře7 💬 je objektivizovaným požadavkem na standard péče člena voleného orgánu právnické osoby. Obecně tak jsou stanoveny požadavky na řádnou správu majetku a výkon funkce v zájmu právnické osoby.

Péče řádného hospodáře zahrnuje tři základní povinnosti, a to nezbytnou loajalitu, potřebné znalosti a potřebnou pečlivost.

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 60 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.