Vyřízení žádosti o poskytnutí informací podle zákona o svobodném přístupu k informacím1 💬 vykazuje několik procesních zvláštností. Praxe poskytování informací se proto v mnoha ohledech odlišuje od jiných správních řízení. Právní úprava pro uplatnění ústavně zaručeného práva na informace2 💬 tak vyvolává mnohé otázky, které mohou žadatelům o informace komplikovat cestu k ochraně jejich práv.

Jedné konkrétní otázce, která se týkala soudní ochrany informačních práv, se nedávno věnoval i rozšířený senát Nejvyššího správního soudu ("NSS"). Jeho rozhodnutí vyjasňuje, jakou cestou se mohou vydat neúspěšní žadatelé o informace, kterým povinné subjekty připravují určité procesní pasti.

Procesní ping-pong

V řízení o žádosti o poskytnutí informací nebývá v praxi výjimkou, že povinný subjekt odmítne žadateli poskytnout informace, žadatel se odvolá, odvolací orgán zruší rozhodnutí povinného subjektu o odmítnutí informace se závazným pokynem k jejich poskytnutí a povinný subjekt opět odmítne informace poskytnout. Na to žadatel reaguje dalším odvoláním, které má opět úspěch, přesto povinný subjekt informace stále neposkytuje. Toto nekonečné kolečko může probíhat opakovaně.

Podobný průběh měla i konkrétní věc později řešená rozšířeným senátem, ve které žadatel neuspěl s žádostí o informace od Magistrátu města Kladna. Požadoval konkrétně informace o fakturách uhrazených městem Kladnem od 1. 1. 2014 do 30. 6. 2015. Dostalo se mu informace o celkové částce a počtu faktur. Ostatní požadované informace (identifikace dodavatelů, předmět plnění) mu však kladenský magistrát odmítl poskytnout.

Žadatel uspěl s odvoláním, ale kladenský magistrát opět zareagoval odmítavě, protože by vytvoření přehledu faktur bylo mimo jeho technické možnosti. Krajský úřad Středočeského kraje pak opět vyhověl odvolání žadatele. Sám neměl požadované informace k dispozici, proto musel věc vrátit Magistrátu města Kladna, který ovšem zůstal nečinný.

Žadatel proto podal novou žádost, která byla opět odmítnuta. Následovalo další úspěšné odvolání s pokynem krajského úřadu k poskytnutí informací. Ani v tomto kole se však žadatel kýžených informací nedočkal. Žadatel se proto znovu bránil u krajského úřadu, který mu opět vyhověl a věc vrátil magistrátu.

V tomto okamžiku se žadatel obrátil na Krajský soud v Praze s žalobou proti rozhodnutí krajského úřadu.

Jak se soudně bránit?

Otázkou v těchto případech bývá, v jakém momentu se lze bránit žalobou ve správním soudnictví? Obecně totiž platí, že správní žalobu lze podat až po neúspěšném vyčerpání řádných opravných prostředků v řízení před správním orgánem.3 💬 Zrušující rozhodnutí odvolacího orgánu se nepovažuje za rozhodnutí ve smyslu § 65 odst. 1 s. ř. s., protože nezasahuje do právní sféry jednotlivce.4 💬

Chcete číst dál?

Ještě na vás čeká 60 % článku.

Předplatit za 59 Kč měsíčně
První 3 měsíce, pak 199 Kč měsíčně

S předplatným získáte

  • Web Ekonom.cz bez reklam
  • Možnost sdílet prémiový obsah zdarma (5 článků měsíčně)
  • Možnost ukládat si články na později
Nebo
Proč ji potřebujeme?

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě. Zároveň vám založíme uživatelský účet, abyste se mohli k článku kdykoli vrátit a nemuseli jej platit znovu. Pokud již u nás účet máte, přihlaste se.

Potřebujeme e-mailovou adresu, na kterou pošleme potvrzení o platbě.

Odesláním objednávky beru na vědomí, že mé osobní údaje budou zpracovány dle Zásad ochrany osobních a dalších zpracovávaných údajů, a souhlasím se Všeobecnými obchodními podmínkami vydavatelství Economia, a.s.

Nepřeji si dostávat obchodní sdělení týkající se objednaných či obdobných produktů společnosti Economia, a.s. »

Zaškrtnutím políčka přijdete o možnost získávat informace, které přímo souvisí s vámi objednaným produktem. Mezi tyto informace může patřit například: odkaz na stažení mobilní aplikace, aktivační kód pro přístup k audioverzi vybraného obsahu, informace o produktových novinkách a změnách, možnost vyjádřit se ke kvalitě našich produktů a další praktické informace a zajímavé nabídky.

Vyberte si způsob platby kliknutím na požadovanou ikonu:

Platba kartou

Rychlá online platba

Připravujeme platbu, vyčkejte prosím.
Platbu nelze provést. Opakujte prosím akci později.