Předkladatelem obou návrhů zákonů (jedním z nich by se měnil zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, druhým zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony) je ministr financí Miroslav Kalousek.
Pokude jde o DPH, jsou navrhovány změny, které prostupují téměř celým zákonem a týkají se i dalších zákonů. Nová pravidla by platila třeba pro fakturaci, daňové doklady, definování plátce daně nebo registraci. Měl by například vzniknout nový institut tzv. identifikovaných osob.
„Těmi budou jak dosavadní osoby identifikované k dani (pro účely uplatnění daně na výstupu při pořízení zboží z jiného členského státu), tak osoby povinné k dani, které se nestanou plátci z důvodu překročení obratu, ale identifikovanými osobami budou z důvodu překročení limitu pro pořízení zboží z jiného členského státu nebo pořízení zboží podléhajícího spotřební dani, přijetí služby od osoby registrované v jiném členském státě (ale jen povinné k dani) nebo od zahraniční osoby. Identifikovaná osoba bude mít povinnost přiznávat DPH při pořízení zboží a přijetí služeb u přeshraničních transakcí. Nadále však bude při uskutečňování tuzemských plnění v postavení osoby osvobozené od uplatňování daně (vzhledem k nepřekročení obratu),“ uvádí se k tomu v důvodové zprávě k návrhu zákona.
Změny by se mimo jiného měly dotknout i správy daní. Až na výjimky by měl být zákon účinný od začátku roku 2013. Rozsáhlé jsou i změny týkající se spotřebních daní, které rovněž procházejí téměř celým příslušným zákonem a dopadají i na jiné zákony.
